“椰岛鹿龟酒”在京违法发布广告被查处

 作者:spyzl    351

2005年12月16日,北京市工商局海淀分局对椰岛鹿龟酒违法发布广告行为进行了查处。
“京工商海处字(2005)第5245号”《行政处罚决定书》显示:经查,椰岛鹿龟酒是海南椰岛股份有限公司生产的一种保健酒,属于保健食品。2005年1月1日开始,当事人在北京市崇文门菜市场物美综合超市有限公司花园路店和城乡仓储超市等超市超市搞春节促销活动期间,将使用北京中医药大学刘占文、首都医科大学中医药学院车念聪、北京中医药大学鲁兆麟、北京中医药大学高学敏、北京中医药大学翁维健、重庆大学医院周志枢等医疗机构、权威机构的专家的名义介绍、推荐椰岛鹿龟酒的《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》一书免费向消费者发放,共发放了150册。以上事实以当事人谈话笔录、《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》一书、国家食品药品监督管理局保健食品注册批件等为证。
当事人的上述行为,违反了《食品广告发布暂行规定》第九条的规定,已构成发布使用医疗机构和专家的名义做证明的食品广告的违法行为,依据《食品广告发布暂行规定》第十五条规定,决定处罚如下:1、责令停止发布违法广告;2、罚款3000元。
早在2005年元旦时,就有消费者向本刊反映:“椰岛鹿龟酒”在销售产品时向消费者发放《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》一书,书中有众多专家和医疗机构都竭力推荐“椰岛鹿龟酒”。为此,本刊记者就此进行了调查采访。
记者与公证人员来到了某商业有限公司崇菜分店,果然见到了消费者所反映的《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》一书。
这本由中国医药科技出版社出版发行的《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》中汇集了各地多家医疗机构、专家论证与评价,比如:借用的医疗机构有,北京首都医科大学附属北京友谊医院、北京宣武区中医医院、湖北省疾病预防控制中心、开滦(集团)有限责任公司医院、煤炭工业部总医院、西安市中医医院、北京佑安医院、哈尔滨市中医医院、沈阳铁路局中心医院、上海第二医科大学附属新华医院、上海复旦大学附属中山医院,总共11家医疗机构,提到的学者有首都医科大学中医药学院车念聪、北京中医药大学刘占文、鲁兆麟、高学敏、翁维健。
此外,“椰岛鹿龟酒”作为保健食品,与药品有严格区别,不应宣称疗效,但是这本宣传册中却多次宣传该保健食品的疗效。如,该宣传材料第11页称:“肾虚是一个缓慢的渐变过程,它是人到中年后必然发生的生理过程,也是大病及久病所产生的一种慢性病理变化,因此,为了防治肾虚应当抓住恰当的时机,在容易发生肾虚的中老年阶段、大病恢复期或慢性病期间适当服用补肾中药,如‘肾气丸’、‘缩泉丸’、‘椰岛鹿龟酒’等,对肾进行保养……”
“肾气丸”、“缩泉丸”为何物?和“椰岛鹿龟酒”一样都是保健品吗?
北京中医药大学教授、硕士研究生导师彭建中教授接受记者采访时说,肾气丸是种中药,由熟地、山药、山茱萸、茯苓、泽泻、牡丹皮、桂枝等药配伍而成,治疗肾阳虚所至的病症,如糖尿病醛固酮增多症、甲状腺功能低下、慢性肾炎、肾性水肿,肾上腺皮质机能减退症、甲状腺功能低下、慢性支气管哮喘、更年期综合征等所表现的腰痛腿软、身体怕冷,小腹拘急、小便清长、舌淡体胖、脉细无力等症。缩泉丸药剂由山药、益智药、乌药配伍而成,在中医里面是种治疗性药物,治疗性不能随便服用,要对症用药。比如治疗小便频数,一般用于肾虚引起的肾虚不固,老年人一到半夜小便次数多,影响睡眠,严重的可出现小便失禁,这个时候就需要服用缩泉丸。
将“椰岛鹿龟酒”称为“补肾中药”,与中医治疗性药物并列,这种行为严重误导了消费者。
据查,1998年,经国家卫生部批准,“椰岛鹿龟酒”获得“卫食健字1998第446号”保健食品批准文号,该文号中明确规定:本品具有抗疲劳和免疫调节的保健功能。在此,保健食品批准文号的作用得到彰显:一方面是以法定文本的形式对保健品生产企业的产品功能进行确认,另一方面,从保护消费者合法利益的角度,该证书也起到了帮助消费者鉴别真伪、引导消费的目的。但是《阴阳平衡和椰岛鹿龟酒》这本宣传册却将保健酒说成是具有康复“治疗价值”,如,
第7页有这样的宣传文字:“……经常适量饮用点酒,如红葡萄酒,对健康十分有益。尤其是保健药酒对防治心血管和运动等系统的很多疾病,不仅有预防保健作用,而且还有康复治疗价值……”
这本宣传册中还提到,“椰岛鹿龟酒”对“16种表征”也有作用,甚至对某些疾病有“特殊改善”,这与卫生部批准其的抗疲劳和免疫调节的保健功能有明显区别,其合法性令人怀疑?
卫食健字1998第446号规定,椰岛鹿龟酒的保健功效为:抗疲劳和免疫调节,这两项为国家卫生部审批功能。也就是说,椰岛鹿龟酒的产品说明书、标签、广告、宣传资料等以公众为对象的纸媒和电媒等只能宣称该两项功能,任何超出这两项审批功能范围的做法都是违规的,但是,在《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》这本宣传册中,却出现了这样的宣传文字:鉴于椰岛鹿龟酒以往庞大的消费者群体中,服用后对卫生部审批的“抗疲劳、免疫调节”保健功能方面的切身感受,专家委员会指定了以下16个具体表征:夜尿频数、腰酸腿软、畏寒肢冷、精神疲惫、头晕目眩、耳鸣重听、食欲不振、失眠、健忘、自汗、易感冒、大便溏薄、脉沉细或虚等。人一旦疲劳或有免疫力低下的情况,就一定会出现以上16种具体表征吗?疲劳或者免疫力低下就会“夜尿频数”、“失眠”……?它们存在以上必然的因果联系吗?即使他们的某些症状与疲劳和免疫力低下有联系,但是不是饮用“椰岛鹿龟酒”后就可以减轻或者缓解呢?由宣传得知,此次“科学研究和人群使用评价”的样本人群为临床患者,既然住院治疗,那自然不会单单饮用一种保健酒进行康复治疗,最主要的还是在医师指导下的药物治疗,那么,谁又敢确定以上16种“具体表征”的改善或消失就一定是椰岛鹿龟酒的作用而非药物作用的结果呢?“专家委员会”与卫生部保健品评审委员会是否为同一组织?这个专家委员会“指定”16个“具体表征”时依据的是什么?研究与评价过程及结果有无法定的公认度?
更为甚者,“椰岛鹿龟酒”竟宣称对某些疾病有“特殊改善”,甚至能“补肾壮阳”。如,“……通过随访,评价专员了解到在服用样品酒4周后,有4例使用人出现的头痛好转、17例关节炎好转、2例脱发好转、2例头发转黑、1例痔疮好转、1例疱疹好转、2例小腿浮肿好转、1例斑秃好转、1例便秘好转、1例咽炎好转、1例对冷空气过敏消失、1例鼻炎好转、1例股骨头坏死疼痛消失、1例闭经现象消失”。
这本宣传册中还特别提及该酒的两种组分:鹿茸、鹿骨胶。“鹿茸、鹿骨胶补肾而壮阳,扶持渐衰的肾脏之功能。”椰岛公司北京办事处公司认为:宣传组分的功效是国家法规允许的,因此并不违规。但是工作人员却说不出该规定的出处。
彭教授认为:中医所讲的肾虚与现代医学所讲的亚健康状态有很大关系,有许多亚健康状态是由肾虚引起的,类似于一种综合症,象睡眠不好、工作能力低下等等。所以现在一些保健品是针对肾虚的,对象群体很大,好象一说肾虚,好象所有的男的都肾虚,这是一种从俗的看法。这里边有一个心理作用,其实真正的肾虚的人并不多。现在的人工作环境改变、生活压力大,出现了疲劳综合症,这是一种对环境的不适应状态,可以从肾虚的角度来认识,但并不是所有的人都肾虚,肾虚要分清是阴虚还是阳虚,不能盲目进补。
卫生部关于《保健食品管理办法》中若干问题的通知中明确规定:(二)根据传统中医理论和养生理论开发的保健食品,其声称的保健功能必须经功能学试验证实,方能申报保健食品。鹿龟酒的“补肾壮阳”功能是否经过了功能学试验证实?
《食品广告发布暂行规定》第九条规定:食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义和形象。食品广告中涉及特定功效的,不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明。
经查实,这本名为《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》的小册子为中国版本图书馆CIP数据库在编图书,该书在宣传中医药基本理论、传承中国传统中医药保健知识等方面有其积极作用,但是正如广大消费者看到的,该书中包含有大量的对椰岛鹿龟酒的功效甚至治疗作用的研究与评价,忽略了该酒仅仅为保健品的事实,并且该书被广泛用于商业宣传,使其中大量违规的内容被消费者所接触,严重地误导了消费者。
在现场,销售人员热情地告诉记者和公证人员:这本宣传册我们是摆放在这儿让消费者看的,如果拿走的话也可以,可以增加点知识。“让消费者增加知识”?这就是椰岛鹿龟酒宣传的初衷?
椰岛股份有限公司北京分公司称:这本书不是我们出的,是中国保健科技协会写的,和我们没有任何关系,你向中国保健科学技术协会联系就知道了。记者说:这本书是不是中国保健科学技术协会写的并不重要,但关键问题是谁将这本书和椰岛鹿龟酒放在一起的?对方说:这和我们没有关系,他们保健科技学会写了我们的产品,有事找他们。当记者再次重复上述问题时。对方这才说:将这本书和酒放在一块的事是我们企业做的,但是书不是我们出的,有事和他们联系吧,随后便挂断了电话。
记者致电中国保健科技学会(现更名为中国保健协会),一位先生很干脆的告诉记者:我没听说过我们编写过《阴阳平衡与椰岛鹿龟酒》这本书,那可能是企业自己编写的。记者又问:可是这本书在封面非常清楚的写有“主编——中国保健科技学会”的字样,这是怎么回事呢?对方告诉记者:那很可能是企业打着我们的名义自己编写的,我的确不知道这件事。记者告诉对方:这本小册子有公开出版发行的书号,并且在北京保健品市场已流通很广泛时,该工作人员说:这样吧,你过半小时再打电话过来,我不是很清楚这件事。
半小时后记者再次拨通中国保健协会电话,这次一位女士告诉记者:我们不可能编这本书,如果编的话也是委托其他部门,我们不会亲自编写。并告诉记者一个电话号码,具体情况可以向贾秘书长咨询。
贾秘书长向记者表示:我们的确编过这本书,那是1000个患者服用后得出的结果。而且整个过程非常严谨,需要的资料都有。记者说:这本书中有许多违规之处,不知道您注意到没有,比如将该酒列为中药。贾秘书长说:那这个我就不知道,只能问他们的专家委员会了。
 查处 在京 违法 广告 发布

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