从两会看结构性减税

企业是市场经济的主体，也是自主创新的主体和创造社会财富的主体。一个国家或地区经济发展的质量和效益，关键看企业的运营情况。现在由于多种原因，特别是很多领域的专项改革不到位，使得企业面临着重重困境而苦苦挣扎，为此呼唤经济体制和政治体制改革。何以搞活企业？唯有改革！

企业面临以下五重压力：

一是政府对微观经济干预过多过深，政企不分，政府对企业管制太死，审批环节太多，导致经济发展环境欠佳。改革开放以来，我国政府职能转变和改革明显滞后，政府逐渐变成万能强势的大政府，不断收权扩权，加大对企业的干预。企业办事难，经过多层审批，导致交易成本过高，也加剧了官场的腐败。很多政府主管部门和执法部门以管企业为名，从多种方式、多个环节进行干预、罚款，甚至勒卡索要，增加企业负担，这也是我国企业搞不活的主要原因之一。

二是企业税收负担过重。我国财政收入的增长速度连续多年超过GDP增幅2倍以上，去年的财政收入达到10.3万亿元，增幅达到24.2%。财政收入高增长是以企业高税负为代价的，企业面临的税收过重、过多、过乱，加大了企业的成本压力。弱化了企业的竞争力，这也是众多企业难以生存的主要压力之一。受计划经济的影响，我国税收以流转税和间接税为主，增值税率达到17%以上，增值税和营业税双重征收，也加大了企业的负担。企业的消费税率也过高，特别是所得税成为企业税负的主要负担。企业作为经营主体，面向市场也面向政府，不但要承担过多的税收负担，还有税外的各种收费名目繁多、花样翻新。税外的收费是中国一大特色，税费的比率几乎是1：1。税费过重给中国的企业带来了更大的负担。有专家说，中国企业的税费痛苦指数在世界上是名列前茅的。为此专家呼吁加快结构性减税，扶植中小企业发展，才能扩大就业，促进发展。

三是企业贷款难度大、利率高、贷款贵。目前，我国银行业属于垄断行业，在融资市场上属于卖方市场。企业想发展就要融资，间接融资的主要途径是到银行贷款。由于银行业的垄断体制，贷款不仅难度大，而且利息高，除了法定的贷款利息之外，还要加收各自收费，综合的贷款利息高达10%甚至20%。特别是小额贷款公司、担保公司，从国有银行以法定贷款利率获取资金，再加上若干的百分点转贷给企业，这是变相的高利贷。企业面临不贷款无法发展，贷款却要承担高息的负担，不但贷款难，而且贷款贵。这是企业负担过重的又一个主要表现。

四是企业面临劳力荒和用工难。由于实行30多年的计划生育政策，人口老龄化加剧，出现了劳力荒、招工难、劳动力供不应求的状况。特别是制造业企业，本来进入微利时代，又面临用工难的问题。企业急需的高级技工，工资翻了一倍以上，有时还一工难求，出现了招工难和招工贵的局面。劳动力价格过高，企业的活劳动成本居高不下，摊薄了企业利润，使得企业缺乏竞争力，有的地方很多企业招工不足，处于停产或半停产状态。

五是垄断行业过多，垄断程度过重，使得企业缺乏公平竞争的环境，发展乏力。目前，我国在石油、电力、银行、民航等行业都由央企垄断，垄断行业多达12个，垄断程度很深。背后以政府为依托，企业得以垄断资源，垄断市场，垄断价格，获取高额垄断利润，严重挤压了中小企业，特别是非公经济企业成长的空间，使他们竞争乏力，发展缺乏后劲，因此打破垄断势在必行。

企业是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。2011年我国GDP总量达47.2万亿元，大多是都是企业创造的，我们应该支持企业发展，才能使中国经济获得经久不衰的动力。专家呼吁政府和社会要更多关注和研究企业的运营状况，特别是目前企业面临的困难，从企业面临的五重压力出发加快体制改革，为企业营造一个宽松、和谐、公平的竞争环境，企业才能得以发展和壮大，中国的经济才能真正有希望。

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