经济寒冬里,政府需要扶持民营企业

 作者:吴木銮    109

据报道(见东莞日报及新浪网),广东 “异乡人”持有者、东莞原野服装有限公司宣布破产。在公司负责人给全体员工发出的一份《告全体员工书》中,提到了公司负责人为了拯救公司抵押了所有个人财产,不过之后还是难以避免公司破产的命运。这家负责人还提到员工的工资发放细节,令人唏嘘不已。

    根据现有的报道来看,原野公司的经营状况是从去年开始恶化的。大量服装无法销售出去,公司的存货急剧上升,资金流出现问题。有些供应商是半月前才与原野公司签订合同,因此公司关闭造成的负面效应比较大:数十名供应商、加盟商据说被拖欠了近3000万元的货款难以追回。

    事实上,“异乡人”的关闭一方面与企业个体经营有关,另一方面也与宏观大环境有关。全球的金融危机一波接一波地冲击着各国实体经济。尽管我国的许多权威报道认为中国受欧美金融危机影响不大,实体经济事实上还是受到相当严重的冲击。一是金融危机中利率剧烈波动影响了企业的经营。我国的许多企业都处于产业的下游,讨价还价能力较弱,因此利率波动给企业制造减分因素。二是企业外在的融资环境变差。许多银行对金融风险有所察觉,对企业的放贷变得更为谨慎。

    特别是对民营企业来说,融资现在是难上加难。之前有房地产行业的过热,大量信贷资金流向此处;国企特别是央企复兴,银行资金也流向这些企业;再加上最近的两轮金融危机,民营企业的生存举步维艰。许多民营企业稍有不慎就可能面临着破产风险。

    在这种恶劣的宏观环境下,政府需要有所作为。一是政府要为民营企业的生存发展提供均等甚至倾斜的政策环境。据有关统计,我国民营企业的总数占到所有企业数的96%,提供的工作机会大约占到七成多,对我国GDP和财政收入的贡献超过一半。而政府近年的各种刺激经济政策中国企特别是央企受益较大,民企则较少。二是政府需要改善扶持民营企业的职能。国有企业有国资主管部门帮助协调各项工作,而民营企业的服务机构却相当混乱。有些地区将扶持民营企业的任务交给发展和改革委员会,有些地区将此职能交由经济和贸易委员会处理。这些机构大多有其他更重要的公共职能,因此对民营企业的扶持常显不足。除此之外,民营企业还常常遭遇制度瓶颈。比如“异乡人”案件中,处理案件的法院有江门市新会区人民法院和东莞市第二人民法院等机构。事实上,如果此类案件有更高层级的机构进行适当协调,最终可能对各方都是有利的。

    “异乡人”的创意来自于加缪的同名小说,这部小说又被译作《局外人》。而在市场经济的转型过程中,民营经济的作用日益增大,不再单纯是国民经济体系中的“异乡人”。政府与金融机构理应扶持经济寒冬里的民营企业,不做“局外人”,帮助一些有创新能力、有市场前景的企业的发展和壮大对整个社会都是有助益的。

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