改革“吃饭财政”我们也能享受分红

 作者:未知    293

  去年新加坡财政盈余达64亿新元。因此,新加坡政府拨出18亿新元还富于民,作为分红发给年满21岁的国人,而穷人与老人受惠更多。(3月2日《青年参考》)

  对听惯了“财政赤字”的我来说,看到新加坡人民从政府财政盈余中获得分红,是既羡慕又“眼红”。羡慕的是新加坡人民真幸福,国家富了老百姓还能享受分红;“眼红”的是我国去年财政收入达到创纪录的5.1万亿,我们为什么就不能从国家财政高增长中获得分红呢?

  也许有人会说,中国人口多,财政收入虽然很高,但是平均到每个人头上就是个小数目。但我却不这样看。中国虽然人口多,但5.1万亿的财政收入同样惊人,如果全国13亿人口中有70%就业,那么相当于每个就业人口为财政贡献5600多元。可是,面对连年增长的GDP和如此庞大的财政收入,为什么许多地方财政不仅没有盈余,反而还经常出现财政倒挂(赤字)呢?

  原因之一就是“官多为患”,“吃财政饭”的人太多。目前中国吃财政饭的人数已经超过4500万人,另外还有500万人靠政府赐予的权利自收自支,仅县和县以下由农民养活的党政干部就高达1316.2万人。人员臃肿造成财政负担沉重,全国仅政府部门的车费、招待费和出国培训考察费,每年就要分别支出3000亿、2000亿、2500亿元人民币。仅车费一项,甚至超过了一年的国防费用。第二个原因是政府决策失误产生的不当财政开支。诸如“形象工程”、“政绩工程”等就像一个无底洞,造成莫大的财政浪费。第三个原因就是由腐败而导致的政府办事效率低下,财政使用效率低下,等等。

  正是上述原因,导致中国财政收入虽然较高,但却无法实现“还富于民”的福利政策。据报道,在高达三万多亿的国家实际支出中,只有21.33%用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。

  新加坡虽然是个只有450万的人口小国,但在政治经济方面却又是个“大国”。台湾传记作家王丰指出,新加坡有能力“分红”给民众,是因为新加坡官员清廉高效,举世无双。新加坡的财政之所以“连年有余”,不仅在于其经济增长较快和政府的廉洁高效,更重要的在于政府“经常开支增长相对缓慢”。因此,笔者以为,如果我国政府能够改革“吃饭财政”,在广开财税收入的同时,注意节约开支每一分纳税人的钱,那么不久的将来我们也一定可以像新加坡人那样获得政府财政的分红。
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