来谈谈四天半工作制的利弊

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两会上,张晓梅委员“建议实行四天半工作制” 的提案一石激起千层浪,引起了很多人饶有兴味的讨论。

2008年8月,美国犹他州已经在全美率先实行4天工作制。政府官员表示,作为全世界拥有汽车最多的国家,州政府希望借此降低出行,节能降耗,为其他各州做出表率,另一方面也希望能通过四天工作制,将有限的薪水平摊到更多的人身上,以缓解恶劣的就业形势。

目前,受金融危机的影响,上海市已经有部分企业推出了“四天工作制”,通过缩短工作时间来保障职工岗位,力保职工不下岗。工时缩短,工资收入自然会受到影响,但大部分职工都表示理解。这是金融危机之下的权宜之计。

如果我们推而广之,假定企业在五天的工作制中开工总量为刚刚好,那么实行“四天半工作制”就要增加人手,如果企业还发过去的那些工资,那么现有的人员就要减少薪水,但同时,有更多的人可以就业了。据估计,企业工时缩短10%,可增加6%的就业岗位。在当前保就业的民生第一大事面前,这个提案自然有着积极意义。

但是,在目前国际金融危机还在蔓延、仍未见底,国际市场需求继续萎缩,不确定因素显著增多的经济形势下,四天半的工作制提案的专业性、说服力却有些单薄,在理想化的倡导之下,一连串必然随之涌现的现实问题,以及实行起来的广泛度,能不能真正在金融危机及就业严峻的形势下起到积极的作用,却引人思考。

第一,工作时间的减少,企业效益是否会受影响?四天半工作制的理由之一就是“增加就业”。从理论上说,这一出发点是成立的,然而,能否在现实中发挥功效,尚有两个问题须理清——对于大多数企业而言,工作总时间的减少,相应意味着员工创造的总价值的减少;而工资偏偏又具有刚性,不可能随之迅速降低,从而令企业的收入损失无法通过降低人工成本来抵消。更关键的是,在受金融危机影响巨大的市场上,由于企业订单的减少,“挤”出的工作时间,能否真正“转”给那些急需工作的人?实行起来恐怕很难。

第二,即使是劳动生产率比较高的企业,为了追求效益的最大化,其中不少企业的员工,还没有很好的落实5天工作制。特别是在一些民营企业,处于弱势地位的员工,时常周六、周日加班,有的连加班费都难以拿到。至于法定的带薪休假,对于许多员工来说依然是水中月,镜中花。在这种情况下,提出实行每周4天半工作制,自然很不现实。
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